关于全面做好2017年汛期煤矿安全生产工作的通知

关于全面做好2017年汛期煤矿

安全生产工作的通知

辽煤监管安技〔2017〕26号

各省属国有煤炭企业、各产煤市煤矿安全监管部门： 

　　根据《国务院安委会办公室关于做好2017年汛期安全生产工作的通知》（安委办明电〔2017〕10号）要求，为全面贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于做好防灾减灾和安全生产工作重要指示精神，按照国务院安委会和省委省政府的部署，做好2017年汛期煤矿安全生产工作，确保煤矿安全度汛，请重点做好以下工作： 

　　一、加强组织领导、及早全面部署 

　　一是要认真贯彻落实省委、省政府的决策部署，把做好汛期安全生产工作摆到突出位置，提前安排、超前准备、强化责任、落实措施，全力防范应对各类极端天气引发生产安全事故；二是要强化组织领导，建立责任体系，进一步完善汛期“三防”工作领导机构，指定专门机构和人员负责汛期安全生产工作，主要领导亲自安排部署，分管领导亲自检查推动；三是要针对本地区、本企业汛期水灾风险进行全面分析和评估，明确重点防范区域和单位，制定有效防范应对方案和措施；四是要把措施落实到企业，任务分解到现场，责任落实到岗位和人员，有效防范和应对汛期各类自然灾害引发的煤矿生产安全事故。 

　　二、做好应急准备，提高处置能力 

　　要按照“安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位”的要求，做好应急准备，提高处置能力。一是要加强应急值守，严格落实领导带班制度，确保应急通信畅通，信息报告及时准确；二是要进一步完善防范应急预案，组织开展应对水灾的应急演练，储备充足应急所需物资、装备。各类应急救援队伍要加强应急装备检查维护，确保各类装备齐全有效。汛期时各类应急救援队伍要全面进入战备状态，确保拉得出、用得上。三是要强化应急响应，煤矿一旦出现险情，第一时间做到反应灵敏、决策果断、指挥有力，有序疏导、有效施救。四是要充分利用多种途径和手段，加强汛期防灾救灾减灾知识宣传，开展煤矿水灾的应急知识和自救互救技能普及工作，提高煤矿企业和从业人员的防灾意识和避险、自救、互救能力。 

　　三、强化监测预警、完善应急联动 

　　要进一步完善预警预报手段，确保预警信息及时通知到位，相关应急预案与地方政府应急预案要有效衔接，确保煤矿发生险情能互通信息、及时响应。在预警预报、接警处警环节落实应急联动工作机制，要加强与气象、国土等部门之间联系，密切跟踪极端天气过程和洪水、泥石流、山体滑坡等重大自然灾害灾情变化，认真研判自然灾害引发煤矿生产安全事故的风险，及时采取有效防范措施。 

　　四、突出重点、统筹兼顾、治理隐患 

　　要加强安全隐患排查治理工作，结合煤矿全面安全体检，以汛期煤矿“三防”为重点，统筹兼顾，全面排查治理煤矿各类安全隐患，严防煤矿事故发生。特别是井口标高略高于或低于当地历年最高洪水位的矿井，必须采取相应防洪措施；对道路、住宅、工厂等场所构成威胁的煤矿矸石山、排土场等进行排查、妥善治理，并设立警示标志；露天煤矿要加强边坡治理和巡视工作；井工矿对地面采煤沉陷坑、废弃井筒、钻孔和井下采空区、旧巷等积、渗水情况重点排查，及时处理。当暴雨威胁矿井安全时，必须立即停产撤出井下全部人员，并实行不间断巡视检查制度，坚决杜绝淹井（矿）事故的发生。 

　　五、严格监管、落实措施 

　　各省属国有煤炭企业、各产煤市、县（市、区）煤矿安全监管部门要加强对所属（辖区）煤矿监督检查，对发现的重大隐患要及时上报、跟踪治理；对重点地区、重点煤矿要采取分片包保等措施，严格落实监管责任。要从严执法，对水害防治措施不落实、存在重大安全隐患的煤矿，必须停产整顿。 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　辽宁省煤矿安全监督管理局 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2017年4月18日

　　国务院安委会文件链接：