关于印发全省涉氨制冷企业“回头看”再检查

及液氨使用专项治理验收工作方案的通知

辽安委办〔2017〕17号

各市安全生产委员会： 

　　为贯彻落实《国务院安委会办公室关于开展涉氨制冷企业液氨使用专项治理验收工作的通知》（安委办〔2017〕 8号）要求，结合省委、省政府近期安全生产工作部署和3月1日全省安全生产电视电话会议精神，省安委会办公室制定了《全省涉氨制冷企业“回头看”再检查及液氨使用专项治理验收工作方案》，现将工作方案印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

　　                        　　　　　　　　　　　　　　　辽宁省安全生产委员会办公室 

　　                             　　　　　　　　　　　　　　　  2017年3月2日

全省涉氨制冷企业“回头看”再检查

及液氨使用专项治理验收工作方案 

　　2013年以来，全省各地区、各有关部门和企业持续开展涉氨制冷企业液氨使用专项治理工作，陆续整治了一批安全隐患，取缔关闭了一批非法违法企业，提升了企业的安全管理水平，专项治理工作取得了一定成效。为进一步巩固治理成果，遏制涉氨制冷企业重特大事故的发生，按照《国务院安委会办公室关于开展涉氨制冷企业液氨使用专项治理验收工作的通知》（安委办〔2017〕 8号）要求，省安委会办公室制定全省涉氨制冷企业“回头看”再检查及液氨使用专项治理验收工作方案。 

　　一、目标任务 

　　对全省涉氨制冷企业开展“回头看”再检查，全面排查各类事故隐患；对作业场所采用氨直接蒸发制冷空调系统和使用快速冻结装置的涉氨制冷企业隐患整改情况进行全面验收，彻底消除两类重大事故隐患。组织指导涉氨制冷企业开展较大危险因素辨识，落实各项管控措施，全面提升本质安全水平，遏制重特大事故发生。 

　　二、对象和内容  

　　（一）“回头看”再检查对象：全省涉氨制冷企业。 

　　检查的重点内容为重新核实辖区内涉氨制冷企业是否存在两类重大事故隐患；构成重大危险源的储氨单元是否登记建档；是否制定隐患排查治理制度和清单；是否对作业人员开展岗位安全教育培训；是否依法依规对特种设备设施定期检测。 

　　（二）液氨使用专项治理验收对象：存在包装间、分割间、产品整理间等人员较多的作业场所，或有快速冻结装置的涉氨制冷企业。 

　　验收的重点内容为涉氨制冷企业对两类重大事故隐患整改情况：包装间、分割间、产品整理间等人员较多作业场所严禁采用氨直接蒸发制冷的空调系统；快速冻结装置必须设置在单独的作业间内，且作业间内作业人员不得超过9人。 

　　三、时间步骤 

　　（一）工作部署和企业自查阶段（3月至4月） 

　　各地要将涉氨制冷企业检查及验收工作与全省重点行业领域安全隐患排查治理专项行动同时部署，制定检查验收工作方案，组织辖区内企业对照重点检查内容开展自查自纠，全面排查治理事故隐患，确保不遗漏一户企业，彻底消除两类重大事故隐患，指导企业切实开展较大危险因素辨识，并落实管控措施。 

　　（二）各地检查和验收阶段（5月至6月） 

　　各地要按照分级属地监管原则，进行逐户检查，排查各类事故隐患；对每一家涉氨制冷企业都要明确一个县级以上监管部门负责验收，根据企业现场情况据实填写检查验收表（见附件1），负责验收的人员要签字确认，确保“一企一表”，一户不落。各地、各有关部门要完善“一企一档”监管台账，全面掌握本辖区的监管企业底数，由各市安委会办公室负责对检查验收表统一归档备查。 

　　（三）督查检查阶段（7月至8月） 

　　各市、各有关部门要组织开展联合督查检查，抽查各级监管部门“回头看”再检查及专项治理验收工作落实情况，对存在两类重大隐患的企业依法立即责令停产整顿、对负责验收的有关部门予以严厉通报批评。同时，认真总结本地区、本部门涉氨制冷企业检查和专项治理验收工作并形成正式文件，连同各级监管部门填报的检查验收表复印件、汇总表（见附件2）于7月20日前邮寄至省安委办，并发送上述材料电子版。 

　　省安委办将组织省工信委、省民委、省农委、省商务厅、省质监局、省安监局、省消防局、省畜牧兽医局形成联合督查组，赴全省各地尤其是大连、丹东等涉氨制冷企业较多的地区，开展随机核验工作，并将督查检查发现的问题情况予以通报。具体督查时间另行通知。 

　　国务院安委办将从9月开始，对我省涉氨制冷企业液氨使用专项治理验收工作进行核验，随机抽取2个市和10家企业，对发现存在两类重大事故隐患的地区，依法追究有关监管部门和企业责任。 

　　四、工作要求 

　　（一）高度重视、周密部署。国务院安委会组织本次涉氨制冷企业验收工作，是对各市、各有关部门多年来开展涉氨制冷企业专项治理行动成果的验收考核，要求非常严格，各地、各有关部门要高度重视，认真制定检查、验收方案，明确责任人，细化工作措施，确保工作落实到位。  

　　（二）强化责任、严格落实。各地要按时保质完成自行检查验收工作，对检查、验收及督查核验中发现存在两类重大事故隐患的企业，要依法从严处理，责令停产整顿，及时消除安全隐患，并将企业纳入安全生产不良记录“黑名单”，对未严格落实监管责任的有关部门和负责人依法追责。 

　　（三）统筹兼顾，标本兼治。各地要以本次检查、验收工作为契机，将涉氨制冷企业纳入日常重点监管对象，推动企业开展较大危险因素辨识，实施风险分级分类监管，构建长效监管机制，进一步督促涉氨制冷企业认真落实主体责任，严格落实有关标准规范和技术改造要求，持续提升企业本质安全水平。 

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