36365.com关于2017年度职业病危害防治评估工作督查情况的通报

36365.com关于2017年度职业病

危害防治评估工作督查情况的通报

辽安监安健〔2017〕22号

各市安全生产监督管理局：

　　按照《关于开展2017年度职业病危害防治评估工作的通知》（辽安监安健〔2017〕4号）要求，省安全生产监管局组织对部分市职业病危害防治评估工作进行了督导检查。现将有关情况通报如下：

　　一、总体情况

　　2017年3月至10月，各市安全生产监管局选调人员成立评估组，抽选辖区内部分县（市、区）开展了职业病危害防治评估，并下发通报。据统计，全省共有3279家用人单位参加了本次评估，各市评估组共抽选586家用人单位进行了资料审查，对272家用人单位进行了现场检查。从评估结果来看，各市、县级安全生产监管部门职业卫生监管工作力度不断加大，用人单位主要负责人、职业卫生管理人员和劳动者职业卫生培训率，工作场所职业病危害因素检测评价率均较2016年有所提高，职业病防治条件逐步改善。

　　9月，省安全生产监管局会同省安全生产技术中心，并从部分市安全生产监管局抽调人员成立省职业病危害防治评估督查组，对本溪市和铁岭市职业病危害防治评估工作进行了专项督导检查，现场检查了本溪水泵有限责任公司等16家用人单位。从督导检查情况看，各市对待职业病防治评估工作的重视程度逐年增高，能够将评估工作与其他重点工作相结合，以开展评估为契机，推动其他重点工作有效落实，并对各县（市、区）职业病危害防治工作作出客观评价。

　　二、检查发现的主要问题

　　本次督导检查发现16家用人单位存在问题95项（具体问题已反馈被督查市），主要表现在以下五个方面：

　　（一）职业病危害项目变更申报不及时。16家用人单位中存在职业病危害项目申报问题的有11家，占比68.8%，与2016年评估督查结果持平。除1家用人单位未开展职业病危害项目申报外，其余10家用人单位申报内容与检测评价报告内容不符，未及时开展变更申报，或开展了变更申报，但申报项目不准确，申报接害人数与实际不符。

　　（二）职业卫生培训缺乏针对性、培训档案不完善。16家用人单位中存在培训相关问题的有7家，占比43.8%，好于2016年评估督查结果。其中，1家用人单位未能提供主要负责人或职业卫生管理人员2016年度职业卫生培训或继续教育培训证明材料；57.1%的用人单位职业卫生培训档案不完整，缺少培训记录、培训签到或相关影像资料；57.1%的用人单位培训内容中职业卫生内容过少，没有针对性。

　　（三）劳动者职业健康检查不规范、健康监护档案不完善。16家用人单位中存在职业健康检查或健康监护档案相关问题的有12家，占比75%，略好于2016年评估督查结果。其中，83.3%的用人单位职业健康检查项目不全，8.3%的用人单位职业健康检查覆盖人数不够，33.3%的用人单位职业健康监护档案更新不及时，未将检查结果书面告知劳动者，或档案建立不规范，未实现一人一档。

　　（四）职业病危害告知义务履行不到位。16家用人单位中存在职业病危害告知不到位等问题的有15家，占比93.8%，高于2016年评估督查结果。其中，40%的用人单位职业病危害合同告知不规范，未涵盖劳动者接触的全部职业病危害种类，或未告知危害后果和防护措施；93.3%的用人单位部分岗位未设置职业病危害警示标识，或职业病危害警示标识设置不规范；46.7%的用人单位未设置职业卫生公告栏或公告栏中职业卫生内容过少；53.3%的用人单位未将职业病危害因素检测结果向劳动者公示。

　　（五）职业卫生管理不到位。16家用人单位均存在职业卫生管理不到位的问题。其中，16家用人单位均存在职业卫生管理制度更新不及时的情况；25%的用人单位职业病防治责任制度不明晰，没有明确到岗位；56.2%的用人单位职业卫生档案内容不完整；25%的用人单位为劳动者配备的个人防护用品不合格；50%的用人单位重点工作岗位未设置职业病防护设施或防护设施未达到预期效果；25%的用人单位职业病危害评价报告中的建议未落实；12.5%的用人单位未将外委岗位劳动者纳入统一管理。

　　三、下一步工作要求

　　（一）明确责任，确保整改到位。各级安全生产监管部门要对照本通报中指出的问题，结合近期开展的专项执法检查，督促辖区内存在类似问题的企业认真落实整改要求，严格整改时限，明确相关责任人，确保整改措施落实到位。逾期未整改的，要依法予以处罚。

　　（二）强化管理，落实职业病防治主体责任。各级安全生产监管部门要督促用人单位落实职业病防治主体责任，制定切实可行的职业卫生培训计划，完善培训内容，保证培训质量；及时变更申报职业病危害项目，做好职业健康监护，履行职业病危害告知义务，全面提升职业卫生管理能力水平，保障劳动者职业健康权益。

　　（三）坚持问题导向，加大监督检查力度。各级安全生产监管部门在监督检查过程中，要坚持问题导向，突出共性问题和薄弱环节，通过随机抽查、明察暗访、约谈通报等方式，加大监督检查频次和力度，对拒不履行职业病防治主体责任，导致劳动者身体健康受到损害的用人单位，要严肃查处、严厉处罚，情节严重的，要按照规定实施联合惩戒。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　36365.com

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2017年11月22日